En este artículo, se realizará una comparación concisa y focalizada de los modelos de acreditación de la calidad de universidades en Perú y Colombia. Se abordarán los conceptos de calidad, acreditación e identidad institucional de ambos modelos y, al final, se mostrará en una tabla las similitudes que existen entre los factores y dimensiones que se abordan. Es importante destacar que esta comparación se centrará en puntos específicos y no pretende abarcar en su totalidad la complejidad de ambos sistemas, sino más bien ofrecer una visión general y comparativa. El modelo de acreditación en Colombia es parte del Sistema Nacional de Acreditación, donde el Consejo Nacional de Acreditación (CNA) es la entidad encarga de realizar este proceso, mientras que en Perú es el Sistema Nacional de Evaluación Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE), organismo encargado de promover y asegurar la calidad de la educación en todos sus niveles, establecer estándares de calidad, evaluar el desempeño de las instituciones educativas y otorgar la acreditación correspondiente a aquellas que cumplen con los criterios establecidos.
Concepto de calidad en los modelo de acreditación
El CNA declara que el concepto de calidad en la educación superior "hace referencia a la síntesis de características que permiten reconocer un programa académico o una institución, y hacer un juicio sobre la distancia relativa entre el modo como en esa institución o programa académico se presta dicho servicio, y el óptimo que corresponde a su naturaleza”[1]. Además, precisa en los lineamientos para la autoevaluación institucional para la acreditación[2] el concepto de alta calidad como "las características que permiten reconocer un programa académico o una institución y hacer un juicio, en el marco del mejoramiento continuo y de su diversidad, sobre su capacidad de transformación, dada por la proximidad entre el óptimo correspondiente al carácter del programa académico o a la naturaleza jurídica, identidad, misión y tipología de la institución, y el modo en que presta el servicio público de educación, los logros alcanzados y los impactos generados”.
En el modelo del SINEACE se mencionan varios conceptos de calidad[3], pero se usan solo dos conceptos para establecer la base conceptual del modelo de acreditación: calidad como adecuación a un propósito y calidad como transformación. Esto quiere decir que la calidad en el modelo “está ajustado a propósitos toda vez que una institución de calidad es aquella que logra la misión o propósito que persigue y logra niveles de eficiencia, eficacia o efectividad con respecto del cumplimiento de las metas que estableció en función de sus objetivos”.
Concepto de acreditación
Los conceptos de acreditación en ambos países son similares, aunque tienen matices que los diferencian. En Colombia, la acreditación es “el acto por el cual el Estado adopta y hace público el reconocimiento que los pares académicos hacen de la comprobación que efectúa una institución sobre la calidad de sus programas académicos, su organización y funcionamiento y el cumplimiento de su función social”[4].
En Perú, “la acreditación es un proceso mediante el cual se reconoce altos niveles de calidad de una institución que ofrece educación superior, que previamente se ha sometido a un proceso de evaluación externa para constatar el cumplimiento de los estándares aprobados para la acreditación, por parte de la autoridad nacional”[5].
En Colombia, la acreditación es el resultado de un proceso de evaluación externa que fue positivo respecto a lo que la universidad ha hecho en un proceso de autoevaluación. En Perú, es un proceso que se genera a partir de una evaluación externa donde se constata el cumplimiento de unos estándares. En el modelo colombiano, la acreditación es un acto del Estado, en el modelo peruano no se menciona al Estado, aunque se puede inferir que es un proceso amparado por el Estado.
Concepto de identidad institucional
En el modelo del SINEACE, la acreditación tiene una definición de calidad adecuada a un propósito, partiendo del principio que incluyen la identidad propia de las universidades y su búsqueda individual de mejora. De acuerdo con ella, el modelo busca obtener determinada credencial a partir del cumplimiento de aquello estipulado por su grupo de interés, el cual realiza una interpretación de un estándar o norma. En el modelo del CNA, se estableció que con la acreditación “... se busca la reafirmación de la pluralidad y diversidad, dentro de la calidad, así como de las especificidades de cada institución. Por lo tanto, este proceso deberá adelantarse en un marco de respeto de la vocación y de las identidades institucionales, en el entendimiento de que ese pluralismo enriquece al sistema de educación superior del país”.
Tabla comparativa de los elementos de evaluación de ambos modelos de acreditación
En Colombia, la autoevaluación institucional, con fines de mejora continua y de acreditación de alta calidad, se estructura en 12 factores, 38 características y 113 aspectos por evaluar[6]. En Perú, el Modelo de Calidad para la Acreditación Institucional de Universidades se estructura en 8 dimensiones, 21 factores y 39 estándares. En la siguiente tabla, se muestran los factores y características del modelo colombiano (columnas de la izquierda) y las dimensiones y factores del modelo peruano (columnas de la derecha).
Este análisis comparativo entre los modelos de acreditación de la calidad de universidades en Perú y Colombia revela similitudes y diferencias significativas. Mientras que ambos países comparten la noción de calidad como la capacidad de una institución para cumplir con sus propósitos y estándares establecidos, así como el reconocimiento de la importancia de respetar la diversidad y la identidad institucional, existen divergencias en cuanto al enfoque y los procedimientos específicos de acreditación. Es un ejercicio de comparación preliminar que no es exhaustivo, pero que puede dar una idea sobre las coincidencias en los criterios para evaluar la calidad de una institución, los conceptos que se usan y los criterios que no se cubren.
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